河南大学2026年非全日制公共管理硕士MPA培养方案正式确认

一、河南大学学科和专业简介

公共管理硕士（Master of Public Administration，缩写为MPA）专业学位，是一个以公共管理学学科为基础的研究生教育项目。它的培养目标是为党政机关还有其他公共机构，培养从事公共管理、公共事务和公共政策研究分析这些方面的高层次、应用型、复合型专门人才。河南大学公共管理硕士专业学位（下面简称MPA）教育，是靠着河南大学公共管理学、政治学这些学科发展起来的，最早可以追溯到20世纪早期的河南法政学堂。2005年3月，我们学校成为全国第三批公共管理硕士（MPA）专业学位研究生试点招生单位。2013年通过了教育部的合格评估，2016年又通过了教育部的专业学位水平评估。河南大学MPA教育坚持落实立德树人这个根本任务，一直秉持“培育公共精神、提升治理效能、弘扬传统文化、助推区域经济社会发展”的培养理念，牢牢树立“中部地区公共管理理论与实践创新推动者”的角色意识，以服务地方治理体系和治理能力现代化作为方向，培养具有公共精神、系统掌握公共管理理论知识和方法、有较强解决公共管理问题能力、并且职业素养良好的高层次应用型公共管理人才，努力以高质量发展和高效能治理，为中原大地推进中国式现代化做出贡献。

我们这个学科下面设了4个研究方向，分别是：方向1：行政管理；方向2：公共政策；方向3：社会治理；方向4：社会保障。

二、培养目标

本专业学位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为了推动中原地区高质量发展，培养具备坚定政治思想信念和良好职业道德素养，掌握系统的公共管理理论和方法，具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面的知识和科学研究方法，去解决公共管理实际问题的、德才兼备的高层次、应用型、复合型，能够担当民族复兴重任的高素质专业化公共管理人才。具体培养目标有下面这些：

1.  政治品格和道德修养目标。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠于国家，心怀“国之大者”，全心全意为人民服务。要筑牢理想信念的根基，守住拒腐防变的防线，树立和践行正确的政绩观，练就过硬的本领，发扬担当和斗争精神，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界。还要爱岗敬业、开朗乐观、积极向上、意志坚定、自信有分寸、胸襟宽广，能正确面对顺境和逆境、成功和失败。

2.  专业知识目标。 要完成公共管理硕士专业学位核心课程的学习，建立起完整的公共管理领域基础知识结构，掌握公共管理、公共政策的基本理论、分析方法和技术，能够交叉运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面的知识和科学研究方法，去发现、分析、解决公共管理领域的实际问题。同时，要选一个专业方向，完成这个专业方向的一系列课程，熟练掌握这个专业方向的专业技能和研究方法，并且还要学一些能增加知识储备、完善知识结构、拓宽视野、提升素质和陶冶情操的选修课。

3.  综合能力目标。 要能把握正确的政治方向，有很高的政治敏锐性和政治鉴别力。要全面提高公共服务能力、学习能力、沟通协调能力，还要具备科学调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作和有效抓落实这些方面的能力。

三、河南大学学制

非全日制公共管理硕士专业学位研究生的基本学制是2.5年，最长学习年限不能超过4.5年。

四、河南大学培养方式与方法

非全日制公共管理硕士研究生的学习方式是非脱产的在职学习。研究生在入学后的3个月内，要通过师生互选确定导师，然后在导师的指导下制定个人培养计划。

1.  双导师负责制。 培养采用双导师负责制，分为学业导师和职业导师。主要以学业导师指导为主，职业导师要参与实践过程、项目研究、课程与论文等多个环节的指导工作。学业导师是研究生培养的第一责任人。

2.  课程教学。 教学内容要强调理论性和应用性有机结合，采用多元、互动的教学方式，综合运用讲授、研究、案例分析、体验、模拟等多种教学方法，目的是培养学生综合运用所学知识、方法和技能去解决实际问题的能力。

3.  实践环节。 学生应该接受一定课时数的案例教学训练。通过案例教学的训练，在分析、讨论、角色扮演这些学习形式中，获得利用理论知识去分析和解决公共管理实际问题的“真实体验”，培养在面对问题、矛盾和困境时做出科学决策的思维方法，提升综合运用所学知识、方法和技能解决实际问题的能力，以及对问题解决方案进行价值判断的能力。另外，还要接受达到培养方案规定时长的公共管理实践训练。公共管理实践的形式可以是多种多样的，包括参观、考察、参加课题研究等。在公共部门工作的公共管理硕士研究生，可以在原来的工作单位接受公共管理实践训练。如果缺乏公共部门工作经历的学生，还应该到公共部门去完成公共管理实践训练，或者在有公共部门工作经历的实践导师指导下，结合自己所在单位的具体实务来完成公共管理实践训练。公共管理硕士研究生完成公共管理实践训练后，要提交符合要求的实践报告、调查报告、案例分析报告这些实践成果。

4.  学术活动。 公共管理硕士研究生在读书期间应该参加学术交流活动，听学术讲座不少于16次，也鼓励出去参加学术会议。并且要填写《河南大学研究生参加学术活动登记本》，等审核合格后，算2个学分。

五、学分和课程设置

根据全国公共管理硕士专业学位教育指导委员会的规定，并且遵照《河南大学专业学位研究生培养基本要求》，学生培养实行学分制。课程设置要突出理论与实践相结合的原则，分为公共必修课、公共选修课、专业必修课、专业选修课、实践环节、学术活动这六个基本模块。总学分不能少于42个学分。其中，公共必修课有5个学分，专业必修课不少于22个学分，公共选修课不少于1个学分，专业选修课不少于10个学分，跨专业选修课不少于4个学分。课程学习中，每个学分的学习时间不能少于18个课时。课程考核分为考试和考查两种，考核成绩按百分制计算，70分以上才算合格。补修课60分以上算通过，但不占学分。

六、培养与学位论文环节

1.  培养计划。 经过师生互选确定导师（要是没互选上的研究生，就由导师组分配导师），然后在导师的指导下制定个人培养计划。

2.  学术活动及实践。 学术活动及实践教育算作专业必修课，计2个学分。研究生应该积极参加专业研讨会、学术讲座、学术会议、田野调查这些学术和实践教育活动，并且要提交总结报告，经过导师签字后自己留存，在中期考核前交给培养单位审核。硕士研究生应该参加不少于16次学术及实践教育活动。

3.  开题。 硕士学位论文需要在第二学期末或者第三学期初完成开题。开题考核小组应该由至少五位学科、专业相同或者相近的专家组成，这些专家要具有高级职称，并且有硕导资格的专家不少于三个人。开题报告的成绩分为优秀、良好、合格、不合格这四个等级。成绩合格及以上就算通过开题。要是第一次开题没通过，可以在两个月后申请再次开题。第二次开题还没通过的话，就按终止学业处理。

4.  中期考核。 硕士研究生中期考核实行导师组集体考核制，在第三学期内完成。考核小组应该由至少五位学科、专业相同或者相近的专家组成，专家要具有高级职称，并且有硕导资格的专家不少于三个人。考核的主要内容有：思想品德表现、学分、学术与实践教育活动完成情况、学位论文写作进展（完成度不能低于50%）。中期考核成绩也分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。成绩合格及以上就算通过中期考核。要是没按规定时间参加中期考核，就视为这次中期考核不通过。中期考核不通过的同学，可以在两个月后申请进行第二次中期考核。第二次考核还没通过的，就终止学业。

5.  预答辩。 硕士学位论文必须进行预答辩，原则上在第五学期初前完成。预答辩专家小组应该由至少五位学科、专业相同或者相近的专家组成，专家要具有高级职称，并且有硕导资格的专家不少于三个人。预答辩结果分为“合格”和“不合格”两个等级。预答辩合格的同学，要根据专家提的意见对论文进行修改完善，并且做出修改说明；预答辩不合格的同学，需要根据专家意见对论文进行全面修改，等导师审核同意后，再重新参加预答辩。不合格的同学至少要修改2个月后，才能再次预答辩。要是第二次预答辩还是不合格，就按延期答辩处理。

6.  评审。 正式答辩前，所有学位论文都要按照学校和学院的要求，请校外专家（不少于3个人）进行评阅（一般采取“双盲”评阅）。其中行业专家不能少于1个人。专家评阅意见分为A、B、C、D四个等级。如果三份评阅意见都是A或者B，那就视为通过专家评阅；要是有1份D或者2份C，那就视为没通过专家评阅；要是有1份C，经过导师组同意后，再加送1位专家评阅，如果加送的专家评阅意见是A或者B，就视为通过专家评阅，否则就是不通过。没通过专家评阅的同学按延期答辩处理。

7.  答辩。 通过预答辩和专家评阅的论文，需要在每年春季学期的5月份、秋季学期的11月份，按照学校和学院的相关要求进行正式答辩。学位论文答辩委员会应该由至少五位学科、专业相同或者相近的专家组成，专家要具有高级职称，并且有硕导资格的专家不少于三个人，校外专家不能少于3个人，校外行业专家不能少于1个人。委员会以无记名方式投票，就论文是不是达到硕士毕业论文要求，是不是达到硕士学位论文水准，做出明确的结论，并且就是不是通过学位论文答辩并建议授予学位形成决议。经过全体委员三分之二以上同意，才算通过答辩。

七、毕业与学位申请条件

1.  毕业条件。 本专业学位研究生在最长学习年限内，修满了培养方案规定的最低学分，学位论文通过了培养单位组织的论文检测、匿名评审，并且答辩委员会认定达到了毕业论文要求，同时还满足学校其他毕业条件的，就可以准予毕业。

2.  学位申请条件。 公共管理硕士专业学位研究生，要修满规定的学分，并且完成公共管理实践训练后提交符合要求的实践报告、调查报告、案例分析报告等实践成果。只要符合下面条件中的任意一条，并且通过了学位论文答辩，经过学位评定委员会审核，就可以准予授予学位并发放学位证书：

    （1）主持或者参与教科研课题1项：比如主持校级以上（含校级）教科研项目，或者参与导师主持的教学教改项目、质量工程项目、科研项目。

    （2）以河南大学为署名单位，以独作、一作或者导师一作学生二作的身份，在学术期刊上公开发表学术论文1篇以上（注意：其他署名情况都不算）。

    （3）在“挑战杯”大学生课外学术作品竞赛、“挑战杯”大学生创业计划大赛、中国国际大学生创新大赛、河南大学学术节、中国研究生公共管理案例大赛等学校公布的学科竞赛目录中，获得校级以上奖项。其中校级奖项只认前三名，省部级及以上的奖项不限排名。

    （4）研究成果（比如决策咨询报告、调研报告等）获得县处级及以上领导的肯定性批示，或者被县处级及以上单位采纳。

    （5）参与编写正式出版的专著或教材，并且自己独立撰写的内容在1万字以上。

    （6）经过导师审核、学院审批同意，以第一作者、独作或者导师第一学生第二的身份，在厅级及以上单位主办或者承办的学术会议、现场会、交流会等场合，公开宣读学术论文或者地方先进典型案例1次以上。

    （7）其他类型的成果，必须经过学位评定分委员会认定。

3.  学位论文字数要求。 正文不能少于3万字，并且对所研究的课题要有新的见解。严禁各种违反学术道德和学术规范的行为。一旦发现，就按学术不端的相关规定处理。